Выступление министра здравоохранения Ростовской области Т.Ю.Быковской

«О мерах по противодействию коррупции в сфере здравоохранения в Ростовской области»

Выступление на заседании комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области 5 июня 2013 года 

Работа по противодействию коррупции в сфере здравоохранения министерством здравоохранения области осуществляется в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области.

В министерстве здравоохранения Ростовской области утвержден план мероприятий противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы.

С целью формирования антикоррупционного мировоззрения среди работников министерства, разработан и реализуется План работы государственных гражданских служащих управления кадровой и организационно-методической работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве здравоохранения Ростовской области.

Разработаны и утверждены положения и составы аттестационной, конкурсной (квалификационной) комиссий, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов.

Приказом МЗ РО от 22.12.2011 №655-л утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

На основании обзора типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования разработана Памятка государственным гражданским служащим министерства здравоохранения Ростовской области о типовых ситуациях конфликта интересов на государственной службе Ростовской области и порядка их урегулирования и доведена до сведений государственных гражданских служащих.

Для формирования отрицательного отношения к коррупции, в т.ч.  негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим Ростовской области в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, вопросы противодействия коррупции рассматриваются на совещаниях областного уровня, информация обо всех изменениях законодательства о государственной гражданской службе и законодательства о противодействии коррупции своевременно доводится до сведения государственных гражданских служащих министерства.

Каждый государственный служащий министерства ознакомлен с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.

Проведены собрания для вновь прибывших государственных гражданских служащих министерства на темы: «Об изменениях законодательства о государственной гражданской службе и законодательства о противодействии коррупции внесенных Федеральным законом от 21.11.2011 №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» и «Заполнение справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Проводится работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области.

На основании обзора типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования разработана Памятка государственным гражданским служащим министерства здравоохранения Ростовской области о типовых ситуациях конфликта интересов на государственной службе Ростовской области и порядка их урегулирования и доведена до сведений гражданских служащих министерства.

Постоянно осуществляется контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.

Проведена проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих министерства, включенных в перечень должностей в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 №220, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

На официальном сайте министерства здравоохранения Ростовской области в разделе «Против коррупции» размещена и информация о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, план проверок на 2013 год и проведенные проверки ЛПУ в  2012 году. Каждый пользователь сайта может передать известную ему информацию о фактах коррупции по телефону горячей линии или отправив сообщение.

Также на сайте размещена информация об оказываемых госуслугах в сфере проводимых торгов, конкурсов, реестры лицензий.

В целях исключения коррупционных действий со стороны медицинских работников, руководителями органов и учреждений здравоохранения области организована постоянная разъяснительная работа в подведомственных лечебно-профилактических учреждениях по недопустимости нарушения антикоррупционного законодательства, об уголовной ответственности за преступления, связанные с мздоимством и взяточничеством.

В целях активизации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в медицинских организациях разработаны планы мероприятий  антикоррупционной направленности, в т.ч. планы антикоррупционных мероприятий по предупреждению случаев выдачи медицинскими работниками листков нетрудоспособности пациентам за денежное вознаграждение.

Направлены письма главам администраций муниципальных образований Ростовской области о необходимости осуществления контроля в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (гл.3, ст.15, п.12) за проведением и эффективностью разъяснительной работы антикоррупционной направленности в подведомственных лечебных учреждениях.

Министерством здравоохранения области разработан Кодекс профессиональной этики медицинского работника здравоохранения Ростовской области и направлен в лечебные учреждения области для соблюдения (исполнения) всеми медработниками. Данный документ устанавливает высокую моральную ответственность медицинского работника перед обществом за свою деятельность и определяет совокупность этических норм и принципов поведения медицинского работника при осуществлении профессиональной медицинской деятельности, отношения между медработником, обществом и пациентом, и направлен на обеспечение прав, достоинства, здоровья личности и общества в целом.

Министерство здравоохранения самостоятельно проводит торги на закупку медикаментов. Лоты формируются по принципу один лот - одно МНН. На услуги по обеспечению медикаментами льготных категорий граждан торги проводятся отдельными лотами.

В результате чего, в торгах принимало участие по несколько участников.  Так, в 2012 году было проведено более 630 торгов на закупку лекарственных препаратов для федеральных льготников. По результатам проведенных аукционов сложилась экономия в сумме – 103,3 млн. руб. (сумма выделенных средств – 1034,6 млн. руб.). В текущем году проведено – 384 процедуры закупки. При сумме выделенных средств – 959,9 млн. руб., экономия уже составила – 99,9  млн. руб. Что позволило произвести дополнительную закупку лекарственных препаратов.

Министерством здравоохранения Ростовской области, областными государственными и муниципальными медицинскими организациями ведется претензионная и исковая работа.

За нарушение условий договоров на поставку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд министерством здравоохранения области  и медицинскими организациями за 2012 и 4 мес.2013 года предъявлено 2990 претензий на общую сумму 336 224 815,41 руб. из предъявленных претензий взыскано в бюджет муниципальных образований и областной бюджет 52 670 782,08 руб. По состоянию на 01.05.2013 находятся в работе 448 претензий на 29 551 768,45 руб. В Ростовский ФАС России на действия (бездействия) минздрава РО было подано за 2012 и 2013 годы 63 жалобы, из которых 54 жалобы необоснованны, 9 частично обоснованы. Минздравом РО оспорено решение Ростовского ФАС России в судебном порядке, которое отменено, и планируется оспорить еще одно решение  по вопросу года выпуска оборудования.

Министерством здравоохранения области проведен ряд организационных мероприятий.

В июле 2009 года проведено совещание с руководителями учреждений здравоохранения области и государственными гражданскими служащими Минздрава РО на тему: «О правовой нормативной базе по противодействию коррупции».

В конце 2011 года проведено общее собрание государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Ростовской области и руководителей органов и учреждений здравоохранения области на тему «Нормы и этика антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих» с демонстрацией документального фильма антикоррупционной направленности «Стоп, коррупция».

На совещании в апреле 2012 года, проводимого с руководителями областных и муниципальных ЛПУ, внештатными специалистами минздрава РО, руководителями органов управления здравоохранением муниципальных образований и гражданскими служащими минздрава РО освящался вопрос о проявлении коррупции в учреждении здравоохранения Ростовской области. В совещании участвовал представитель Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области.

В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Ростовской области» на 2011 – 2012 годы и плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области на 2011 – 2013 годы» 29.11.2012 организована проведена конференция по вопросу противодействия коррупции в учреждениях здравоохранения Ростовской области. В данном мероприятии приняли участие около 1000 человек, в т.ч.государственные гражданские служащие министерства, руководители медицинских организаций, врачи, средние медицинские работники. На конференции выступили преподаватели Южно-Российского института – филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». Аартистами Академического театра драмы им.М.Горького был показан спектакль на злободневную тему «Доходное место».

Скачать в формате .doc (45 Кб)

Размещен:
06.06.2013 16:37:45|
Изменен:
05.08.2013 15:29:45

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации